习大大：东西部扶贫协作须长期坚持

据新华社电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平20日在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会并发表重要讲话。他强调，东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现 共同富裕目标的大举措，必须认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效，切实提高工作水平，全面打赢脱贫攻坚战。

　　区域发展差距扩大的趋势逐步扭转

　　习近平指出，组织东部地区支援西部地区20年来，党中央不断加大工作力度，形成了多层次、多形式、全方位的扶贫协作和对口支援格局，使区域发展差距扩大 的趋势得到逐步扭转，西部贫困地区、革命老区扶贫开发取得重大进展。在西部地区城乡居民收入大幅提高、基础设施显著改善、综合实力明显增强的同时，国家区 域发展总体战略得到有效实施，区域发展协调性增强，开创了优势互补、长期合作、聚焦扶贫、实现共赢的良好局面。东西部扶贫协作和对口支援必须长期坚持下 去。

　　东部地区要舍得拿出真技术支持西部

　　习近平强调，西部地区特别是民族地区、边疆地区、革命老区、连片特困地区贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大，是脱贫攻坚的短板，进一步做好东西部扶贫协作和对口支援工作，必须采取系统的政策和措施。他为此提出4点要求。

　　第一，提高认识，加强领导。要坚持精准扶贫、精准脱贫，把帮扶资金和项目重点向贫困村、贫困群众倾斜，扶到点上、扶到根上。要加大投入力度，东部地区根据财力增长情况，逐步增加对口帮扶财政投入；西部地区整合用好扶贫协作和对口支援等各类资源，聚焦脱贫攻坚。

　　第二，完善结对，深化帮扶。要着眼于任务的适当平衡，完善省际结对关系。在此基础上，实施“携手奔小康”行动，着力推动县与县精准对接，还可以探索乡 镇、行政村之间结对帮扶。推进东部产业向西部梯度转移，要把握好供需关系，让市场说话，实现互利双赢、共同发展。在科技创新上，西部地区要不求所有、但求 所用，东部地区要舍得拿出真技术支持西部地区。

　　第三，明确重点，精准聚焦。产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持都要瞄准建档立卡贫困人口脱贫精准发力。要着眼于增加就业，建立和完善劳务输出对接机制，提高劳务输出脱贫的组织化程度。

　　第四，加强考核，确保成效。要突出目标导向、结果导向，不仅要看出了多少钱、派了多少人、给了多少支持，更要看脱贫的实际成效。西部地区是脱贫攻坚的责任主体，也要纳入考核范围。

　　■ 焦点

　　习近平就扶贫工作提过哪些要求？

　　据记者不完全统计，自十八大以来，习近平至少有16次在讲话中提到扶贫问题。针对扶贫工作，他都讲过哪些话？

　　“治贫先治愚”

　　2012年12月29至30日，习近平来到全国重点贫困县——河北阜平看望慰问困难群众。

　　在听取河北省、保定市、阜平县经济社会发展特别是扶贫开发工作的汇报时，习近平指出，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。

　　习近平此后又在多个场合强调这一点。他还提出“治贫先治愚”，要把下一代的教育工作做好，特别是要注重山区贫困地区下一代的成长。把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策。

　　“精准扶贫”

　　习近平还提出了“精准扶贫”的重要思想。2014年11月1日至2日在福建调研时，习近平表示，加快科学扶贫和精准扶贫，办好教育、就业、医疗、社会保障等民生实事，支持和帮助贫困地区和贫困群众尽快脱贫致富奔小康，决不能让一个苏区老区掉队。

　　此后，习近平多次提到精准扶贫的问题。2015年10月16日出席2015减贫与发展高层论坛时，习近平在主旨演讲中提到，在扶贫攻坚工作中实施精准扶 贫方略，坚持中国制度的优势，注重扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等六个精准，坚持分类施策，广泛 动员全社会力量。

　　记者注意到，在关于“十三五”规划建议的说明中，明确了通过实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，7017万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的。

　　去年11月中央扶贫开发工作会议上，习近平强调，要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。他指出，要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫 困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。要解决好“谁来扶”的问题，加快形成中央统筹、省（自治区、直辖 市）负总责、市（地）县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。

　　新京报记者 沙璐

　　扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段，所面对的多数是贫中之贫、困中之困，需要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措抓工作。要坚持时间服从质量，科学确定脱贫时间，不搞层层加码。要真扶贫、扶真贫、真脱贫。

　　——习近平